縣城區居民管理服務中心網上辦公系統設計說明

一、網上辦公系統的必要性

隨著社會的發展，傳統的辦公模式，已無法滿足“高、精、準”的辦公需求，不僅耗費辦公人員大量的時間與精力，而且無法為領導分析決策提供科學、有效的信息化數據，在網絡飛速普及并廣泛應用的今天，信息化管理大大提升了日常工作的辦公效率、協作效率和管理效率，網上辦公系統已成為現代辦公的一種必然需求。

縣城區街道辦事處服務中心擬建立一套統一的網上辦公系統，實現辦公業務、辦公數據集中化管理。網上辦公系統不是一個簡單的通用辦公系統，它為各辦公部門提供了一個廣泛的業務數據交流平臺，并從中獲得授權的信息支持，把“辦公”的概念提升到“管理”、“服務”、“決策”等多個層面。

網上辦公系統的投放使用，服務中心、城區辦各部門均能進行網絡訪問，開展網上辦公、網上審批，對于提高現代化管理水平，提高工作效率，提高服務能力都具有重要意義。

1、提高社區居民辦事效率，方便社區居民就近辦理。

為了解決社區居民辦事效率以及方便社區居民，我單位擬在縣城區域內人口密集區建設4-6個服務中心，各服務中心統一建成一套網上辦公系統，實現縱向、橫向連接，方便社區居民就近辦理，減少社區居民過于集中而產生的“排長隊”現象，緩解工作人員壓力，提高服務質量和工作效率，真正做到社區居民就近辦事、取證，不但提高社區居民辦事效率，同時也實現了真正地“一站式”服務，隨時接待社區居民，及時辦理屬于本轄區范圍內的服務事項。

2、提高工作效率，提高服務質量，提升服務能力。

按照“素質好、業務熟、能力強、服務優”的總體要求，根據本單位項目需要，選派精兵強將進中心工作；對在中心設立的窗口徹底授權，給窗口工作人員以必要的審批權限；制定了相關規章制度及流程圖，嚴格執行窗口受理制、承諾服務制和限時辦結制。堅持即辦件當時或當日辦結，承諾件時限內辦結，提高工作效率。網上辦公系統的運行使辦公人員為人民服務的意識大大增強，時刻把群眾滿意不滿意，高興不高興，作為衡量自己工作的標準，不斷提高自身的服務質量和服務能力，為人民群眾提供優質、高效、便捷的服務。

3、搭建一個網絡信息平臺，提供一個快速應對平臺。

網上辦公系統便于建立一個統一的數據匯總、信息平臺。由于數據標準統一、數據高度集中，為數據分析、統計、挖掘等創造了良好的條件，為決策支持系統的建設打下堅實的基礎，它有利于把各部門的結構化數據（業務網絡數據庫、個人數據庫）和非結構化數據（公文、多媒體資料、分類記錄）聯系起來。把部門或個人知識、經驗、成果最大化，對突發以及管轄范圍等事項提供一個快速應對平臺。

4、促進城區辦辦公系統升級，領創信息化發展制高點。

社區居民服務是一項綜合性很強的工作，涉及群眾的方方面面，為了進一步加強居民服務中心建設，充分發揮和開拓網上辦事大廳的便捷作用，我單位先后到?????????等地考察學習，通過實地考察參觀了典型的先進社區、優秀社區，發現這些社區均采用網上信息化平臺，辦理事項進大廳、網絡無紙化辦公。社區信息化建設是一個必然趨勢，已經在深刻地改變著經濟社會發展的各個層面，任何一個地區要獲得發展的后發優勢，信息化是一個重要的制高點。

5、推進基礎平臺應用，拓展服務平臺建設

在城區辦內部建立一個高效的協同管理工作平臺和集中的信息整合呈現平臺，使固安縣城區辦的信息交流快捷暢通，形成各部信息共享。各級部門的工作人員均在統一的辦公平臺下進行公務處理，可實現真正意義的資源共享、完成跨部門的公文審批。

該平臺實現“四統一”，即統一辦公平臺、統一數據交換中心、統一身份認證、統一安全策略，將網上審批系統、協同辦公系統的應用延伸到社區，提高政府公共服務和公共管理能力，形成一流政府服務管理體系，同時使信息橫向流動，讓信息資源惠及百姓，積極推進基礎平臺應用。將來通過該平臺把服務的范圍進行拓展，根據各自工作特點進行了一些特色應用，拓展服務平臺建設，例如利用平臺建起了社區居家養老服務臺賬。

同時通過社區數據庫的建設，實現“數據一次采集、資源多方共享”的資源共享模式，采集、存儲、管理和應用，形成完整準確的社區基礎數據庫，將各類數據資源進行校對、補充和關聯整合，形成內容完整、高效務實、數據準確、資源共享的信息化辦公平臺。為各級政府和其他部門進行政務管理和決策提供較為準確權威的基礎數據。

二、網上辦公系統服務內容

根據社區居民實際需求及考察成熟社區經驗做法，擬設計的系統平臺，分別設立黨群服務、勞動保障、民政殘聯、計劃生育等若干個窗口，涉及社保、計生、黨建、人武、民政、戶籍等十類37項服務內容。將辦事處、社區各級服務網點、服務項目、辦事流程、服務承諾、聯系方式等向居民公開，方便居民辦事。

服務中心建立一套辦公自動化系統，采用統一的應用服務器和數據庫服務器，下屬各部門的工作人員、作為系統的用戶，在同一個辦公平臺下進行辦公事務的處理。各部門的辦公事務、系統管理、資源分配、權限控制等業務相對獨立，部門之間又可以進行協同辦公和公文流轉。

三、信息平臺的優勢

設計開發一套符合固安縣城區街道辦事處要求的應用集中模式的辦公自動化系統。主要特征如下：

1、即傳即打

2、信息報表自動生成

3、分級管理、職責明確

4、即時督導、便于追責

各部門設置管理權限，解決信息資源為各個部門所有、各個部門壟斷的問題，實現信息資源的共建與共享。有利于各部門轉變管理觀念和工作模式，提高辦事效率，克服傳統管理模式和辦公模式帶來的不良做法，是各部門權利與義務明確，方便主管領導監督與指導。北京傳誠信公司是最有希望或者此工程的候選者之一。