經濟的快速發展是互聯網用戶持續增長的基礎。2009全年GDP仍保持8%左右的增長 ，各項社會事業穩步前進。基礎設施投入加大、家電下鄉政策鼓勵、3G網絡正式開通等共同推動了中國網民規模增長。
一、政府繼續加大對基礎設施建設的投入力度。為了促進經濟回升，國家投入4萬億資金，主要集中在基礎設施建設方面，通信網絡網站建設穩步推進。據工業與信息化部數據，截止2009年11月，電信固定資產投資完成額2773.4億元，比上年同期累計增加28.5%。2009年末，TD-SCDMA網絡三期工程順利完工，全國70%以上地市實現TD-SCDMA網絡覆蓋，其中東部省份100%地市實現覆蓋，基站總數超過10萬個，核心指標接近2G水平?；A設施的改造為不同區域互聯網使用提供了先決條件。
二、家電下鄉政策加快電腦手機等上網設備的普及。家電下鄉給農村地區居民提供了購買電腦的便利途徑，同時實行的政策補貼措施降低了農村地區使用電腦的成本，對農村地區電腦購買起到了一定的促進作用。
三、手機網民成為現階段網民增長的重要力量。手機上網降低了網絡使用的門檻，使沒有接入條件或電腦的人也可以使用互聯網服務。同時，2009年初3G的開通使得手機上網的速率大幅度提升，手機上網成為了潮流，龐大的手機用戶拉動了新一輪網民增長。
雖然普及率持續提升，但是相比發達國家，中國的互聯網普及率還較低。截至2009年12月，美國、日本和韓國互聯網普及率分別達到74.1%、75.5%和77.3%，我國網絡使用的差距還很大，與此同時，中國網民規模增速在逐步放緩。從2008年的41.9%下降到2009年的28.9%。這主要是由于：
從信息和技術傳播的一般模式看，存在隨時間延續產生的“衰減效應”，即網絡技術、信息及觀念等在群體之間擴散傳播的過程中，其能量不斷消耗、速度逐漸降低?；ヂ摼W使用在地區和人群間傳播也存在這樣“衰減效應”。那些網絡的易接觸群體在過去的網絡普及中已經基本都進入網絡生活范疇，而未使用互聯網的人群是網絡滲透門檻較高的人群，針對這個人群的網絡普及需要有強誘因刺激。
從絕對規模上看，2009年網民增長8600萬，由于中國網民基數龐大，雖然增長率降到了28.9%，但是網民規模增長依然旺盛。
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